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在中国共产党河北省第九届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告
发布时间:2019-03-01   点击数:

树牢“四个意识” 践行“两个维护” 推动新时代我省纪检监察工作实现高质量发展

——在中国共产党河北省第九届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告

2019年1月20日)

刘爽

我代表中共河北省第九届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,按照十九届中央纪委三次全会和省委九届八次全会部署要求,回顾2018年全省纪检监察工作,部署2019年任务。习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话,对深入推进全面从严治党作出战略部署,为推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向。刚才,省委书记王东峰作了讲话,对坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提出明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2018年工作回顾

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是省纪委与新组建的省监委合署办公的第一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,省委团结带领全省各级党组织和广大干部群众,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记对河北工作重要指示批示精神,按照党中央决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,以实际行动当好首都政治“护城河”,管党治党和政治生态展现风清气正的新气象。按照党中央和中央纪委决策部署,在省委坚强领导下,省纪委监委和全省各级纪委监委持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,对党绝对忠诚,忠实履行党章和宪法赋予的职责,勇于担当、真抓实干,推动纪检监察工作取得新成效。

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决落实“两个维护”。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。省纪委常委会37次集体学习,理论中心组6次专题研讨,研究贯彻落实意见和举措,引导全系统不断提高理论思维、战略谋划、精准落实水平。把推动落实党的十九大精神作为全年工作主题,梳理任务、明确责任,召开省纪委九届三次全会、全省纪检监察工作座谈会,举办纪检监察干部培训班,推动全面从严治党决策部署落实落细。坚持以党的政治建设为统领,带头落实党中央和省委决策部署,及时向中央纪委和省委请示报告工作。坚守职能职责,紧紧围绕贯彻新发展理念、打好“三大攻坚战”、实现高质量发展等加强监督检查;建立京津冀纪检监察机关协同推进监督工作机制,加强廉洁雄安建设,推动廉洁办奥,确保党中央政令畅通。严明党的政治纪律和政治规矩,坚决肃清周本顺、杨崇勇、张杰辉等严重违纪违法案件的恶劣影响,举一反三,深挖彻查,在国资、自然资源、住房和城乡建设、政法等系统开展专项整治。全省立案审查违反政治纪律行为案件296件,处分341人。坚持从政治纪律查起,严肃查处潮河上游滦平段违法建设破坏生态环境问题,认真调查违法违规建设大棚房、中央环保督察组移交问题和各类损害生态环境问题背后的责任问题、腐败问题、作风问题。整体把握党内政治生活状况、领导干部廉政情况,加强对换届纪律和选人用人的监督,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,认真落实“纪检监察机关意见必听,线索具体的信访举报必查”要求,省纪委共回复党风廉政意见1065人次;加强对农村(社区)“两委”换届人选审核把关,坚决排除不符合条件人选。营造全面从严治党良好舆论氛围,主动融入省委宣传工作格局,发挥全省新闻媒体作用,加大党风廉政建设和反腐败斗争形势任务、成效经验宣传力度;刊发评论员文章,及时传递省委、省纪委监委工作要求;编印忏悔录,拍摄《警钟》等警示教育片,用身边事教育身边人,不断增强宣传思想工作的吸引力、感染力、说服力。

(二)深化纪检监察体制改革,推动制度优势转化为治理效能。一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革,推动职能、人员、工作深度融合。省委主动扛起政治责任,省委书记当好“施工队长”,切实加强党对反腐败工作的集中统一领导,高标准完成省、市、县监委组建和人员转隶,共划转编制3334个、转隶干部2325人。制发推进开发区(园区)深化改革试点和进一步加强乡镇纪检监察组织建设的指导意见,推进改革向基层延伸。持续深化“三转”,建立健全相互协调、相互制约的内部运行机制,实行监督检查和审查调查职能分离、部门分设。推动纪法贯通、法法衔接,制定制度规定和常用文书140多件(种),全要素运用12种调查措施。统一标准建设留置场所,确保安全文明办案。建立完善协同办案、协作配合、指定管辖、案件移送等机制,主动对接以审判为中心的诉讼制度改革,严把事实关、程序关、法律适用关,审查调查规范化、法治化水平不断提高。

(三)深化政治巡视,充分发挥巡视巡察利剑作用。省委高度重视并切实加强对巡视工作的领导,修订九届省委巡视工作规划,14次召开省委巡视工作领导小组会议,研究部署巡视工作。聚焦“六个围绕、一个加强”,省委巡视组开展两轮巡视工作,常规巡视11个设区市、2个省直管县(市)和32个县(市、区),机动巡视4个党组织,推动贫困县巡视全覆盖,巡视利剑作用充分彰显。省委巡视把整改落实情况作为监督检查的重要内容,省委书记专题会在巡视结束后逐一听取巡视组情况汇报,省委巡视工作领导小组成员参加全部反馈,提出整改要求。组织开展巡视整改“回头看”,对巡视交办未处置到位的问题进行督办;聚焦2014年以来中央和省委历次巡视整改情况,开展专项督导,狠抓整改落实。探索建立巡视巡察上下联动监督网,坚持巡视巡察工作任务、工作对象联动,开展时间、组织方式联动,信息数据、成果运用联动,开展“统筹巡察”“交叉巡察”“联动巡察”,市县两级共巡察党组织7612个,发现问题3.3万个,涉及党员干部违纪违法问题线索7792件。

(四)坚定不移纠“四风”,驰而不息推动作风建设。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,把监督执纪重点进一步向基层党员干部聚焦倾斜,扎实开展纠正“四风”和作风纪律专项整治,紧盯隐形变异新动向,一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破,探索开展交叉互检,提高监督效果。全省共查处相关问题2855起、处理3699人。集中整治形式主义、官僚主义,重点整治在学习传达中央精神方面不求甚解、照抄照搬,在贯彻落实中央重大决策部署方面表态多调门高、行动少落实差、层层批转文件等突出问题,严肃查处在脱贫攻坚、推进“两区”建设、环境污染治理和“双创双服”等方面搞形式、走过场,重留痕、轻效果,不担当、不作为等问题。全省共查处问题1959起,处理3167人。

(五)全面加强党的纪律建设,认真履行监督第一职责。开展经常性纪律教育,加强对党章党规党纪和宪法监察法的学习,认真学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》,推动形成学法纪、明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。坚持把监督挺在前面,认真做好来信来访来电网络举报受理,对信访举报定期梳理、综合分析,对问题线索集中管理、动态更新、分类处置。综合运用听取汇报、个别谈话、列席民主生活会等形式,强化日常监督、过程监督、动态监督。全省共谈话函询11871件次;在年度民主生活会上,75名省管干部就谈话函询问题作出说明。精准运用“四种形态”,依规依纪依法处置问题线索,处理107705人次,占比分别为60.3%、33.7%、3.3%、2.7%,监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。开展纪律处分执行情况监督检查,发现和纠正问题16个。用好追责问责利器,协助省委制定出台《关于严格落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》,开展落实全面从严治党主体责任和监督责任情况专项检查,受到中央纪委国家监委领导的肯定。坚持失责必问、问责必严,全省问责落实全面从严治党不力的党组织25个,问责领导干部304人。

(六)持续深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利。加强党对反腐败工作的集中统一领导,发挥反腐败协调小组作用,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持行贿受贿一起查,“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,聚焦不收敛、不收手,紧盯重点领域和关键环节,严惩贪污贿赂、滥用职权等职务违法和职务犯罪,精准有力惩治腐败,持续保持高压态势。全省立案39842件,其中厅局级干部82件、县处级干部974件,党纪政务处分42148人,移送司法机关648人;严肃审查了大肆索取收受关系密切商人巨额贿赂的刘建立、与私营企业主勾肩搭背搞权钱交易权色交易的吴立芳、订立攻守同盟对抗组织审查的王舟等一批重大典型案件,王社群、赵文清、张军良等人主动投案。多措并举深化反腐败工作,着眼构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,及时查找制度漏洞,提出纪检监察建议,推动以案促改;筹建省警示教育基地,以张杰辉等严重违纪违法案为反面教材,深入开展政治性警示教育。坚持追逃防逃两手抓,开展“2018年天网行动”,追回外逃人员44人。

(七)深入开展专项治理,坚决整治群众身边的腐败和作风问题。坚持以人民为中心的发展思想,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,全省查处扶贫领域腐败和作风问题11782件,处分8641人,移送司法机关216人。深挖彻查涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”,建立纪委监委班子成员联市(县)包案制度,聚焦重点领域开展专项打击,坚持“一案三查”,探索推行“一条主线、三条支线”核查方法,实行提级办理、异地管辖,强化与政法机关协作配合,强力推动惩腐打“伞”向纵深发展,查处了一批重大案件。全省立案审查调查涉黑涉恶腐败和“保护伞”1790人,处分1098人,移送司法机关80人,中央纪委国家监委交流推广我省做法。集中整治群众反映强烈的突出问题,扎实推进“一问责八清理”整改“回头看”,部署开展了人防系统腐败问题专项治理。严厉惩治“三资”管理、征地拆迁、低保养老等领域的违纪违法行为,全省共查处发生在群众身边的腐败和作风问题15359件,处理22469人,问责领导干部2684人。

(八)加强纪检监察机关自身建设,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。加强思想政治建设,坚持从政治上认识、把握和处理问题,努力在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在自觉同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央和省委各项决策部署上作表率。加强机关党建工作,严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,建好巡视组、审查调查组临时党支部,以务实有效的党建工作推动各项任务落实。围绕建设高素质、专业化队伍目标,组织开展“大学习、大培训、大改进”活动,坚持“每月一法规一讲座”,增强日常监督、执纪审查、依法调查等本领。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,制定《纪检监察机关认真履行职责激励干部新时代新担当新作为的意见》。坚持党管干部原则,坚持五湖四海,加强干部交流,畅通干部选拔任用渠道。强化自我监督,制定纪检监察干部八条禁令,严查“灯下黑”,全省对95名纪检监察干部立案调查,处分92人,移送司法机关2人,坚决保持队伍纯洁。

一年来,全省全面从严治党取得显著成效,党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展。但也要清醒看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。从信访举报、巡视巡察、监督检查和审查调查情况看,仍有一些人不收敛不收手、甘于被“围猎”,减存量、遏增量任务繁重,违反中央八项规定精神问题仍然时有发生。与党中央、省委要求和人民群众期待相比,纪检监察工作还存在一些薄弱环节。有的政治站位不高,从政治上认识问题、分析问题、解决问题能力不足;有的对监督第一职责认识不到位,不敢监督、不善监督、不愿监督;有的对监察体制改革带来的新要求不适应,贯通运用“四种形态”不够精准,纪法贯通、法法衔接不够顺畅;有的深化“三转”不到位,内设机构职能分工不够明确;有的纪检监察干部能力不足、作风不实,甚至以案谋私、执纪违纪、执法违法等。这些问题必须高度重视、切实加以解决。

二、2019年主要任务

2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。做好今年工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对河北工作重要指示批示精神,按照十九届中央纪委三次全会和省委九届八次全会部署要求,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持稳中求进工作总基调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,以党的政治建设为统领,协助党委推进全面从严治党,坚持纪严于法、纪在法前,执纪执法贯通、有效衔接司法,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,健全党和国家监督体系,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展,确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位,确保省委“三六八九”工作思路顺利实施,为新时代全面建设经济强省美丽河北、当好首都政治“护城河”提供坚强保证,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果,深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验,对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署,对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求,对于推动新时代全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志所作的全会工作报告客观分析了当前全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的形势,部署了今年主要工作任务。全省各级纪检监察机关要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委三次全会精神作为重要政治任务,把握精神实质,领会核心要义,切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要坚持从政治上观察、分析、解决问题,保持工作的连续性、稳定性、前瞻性,一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,一以贯之坚定践行“两个维护”,一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求,紧紧围绕党和国家工作大局,紧扣全省改革发展稳定主要任务,督促各级领导干部改进作风、担当作为、狠抓落实,推动党中央和省委决策部署落地见效。要坚持稳中求进工作总基调,适应“时”与“势”的变化,把握“稳”的内涵、强化“进”的措施,持续深化转职能、转方式、转作风,在坚持思想政治引领上下功夫,在坚持实事求是上下功夫,在坚持依规依纪依法上下功夫,使各项工作思路和举措更加科学、更加严密、更加有效,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。

(一)把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要坚持边实践边学习,坚持学懂弄通做实,结合职能职责、结合正在做的事情反复学习,不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握。从省纪委常委会做起,把学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题,研究制定贯彻落实措施,推动习近平总书记视察河北重要讲话和对河北工作重要指示批示精神落地见效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧扣主题主线,坚守我们党的初心使命、纪检监察机关的初心使命、党员个人许党报国的初心使命,在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力,主动接受教育,改造主观世界,增强“四个意识”,坚定“四个自信”;依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,创新教育方式和载体平台,依托各级党校、廉政教育基地以及西柏坡等红色资源,加强教育培训,解决实际问题,推动知行合一;加强监督检查,对搞形式、走过场的严肃批评、追责问责,注重建章立制,健全长效机制,把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

(二)严明政治纪律和政治规矩,坚决破除形式主义、官僚主义。要强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里;认真贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记对河北工作重要指示批示精神,紧紧围绕落实省委“三六八九”工作思路,加强对推进京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办“三件大事”,打好“三大攻坚战”,落实减税降费政策举措等情况的监督检查,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。要坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。增强政治敏锐性和政治鉴别力,进一步针对“七个有之”,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。要彻底肃清周本顺、杨崇勇、张杰辉等严重违纪违法案件的恶劣影响,以查处的严重违纪违法案件为反面教材,开展常态化政治性警示教育,持续净化优化政治生态。要严肃党内政治生活,重点加强对各级领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则情况的监督检查,着力纠正党内政治生活不严肃、执行民主集中制不严格、开展批评和自我批评不认真等问题,严惩严查选人用人上的不正之风,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要深化集中整治形式主义、官僚主义成果,坚持目标导向和问题导向相统一,从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,持续开展集中整治,紧盯对党中央、省委重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,坚持主体抓、抓主体、带头改,确保党中央决策部署落地见效。要强化精准问责,扭住主体责任,履行监督专责,防止问责不力或者问责泛化、简单化。

(三)深入推进纪检监察体制改革,健全监督体系,完善体制机制。要强化上级纪委对下级纪委的领导和指导,在坚持各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主基础上,重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节,建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。认真履行协助党委全面从严治党职责,强化对下级党组织的监督,使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。抓紧推进派驻机构改革,今年3月底前完成对省级党和国家机关派驻机构改革,6月底前完成对市县两级党和国家机关派驻机构改革。加强对省属企业、省管高校纪检监察机构的领导、指导和保障。加强对派驻干部的教育培训、管理监督和考核评价,提高派驻监督全覆盖质量。持续深化国家监察体制改革,把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点,全面贯彻监察法,把法定监察对象全部纳入监督范围,健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。推进纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督协调衔接,推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通,把权力置于严密监督之下。

(四)强化监督职责,抓早抓小、防微杜渐。监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。要坚持不懈强化监督职能,积极探索有效监督的方式方法。加强同级监督,发现问题,及时提醒,推动解决。发挥派驻监督“探头”作用,加强对驻在部门机关的监督,建立重要情况报告制度。要敢抓敢管、敢于碰硬,把日常监督实实在在地做起来、做到位,抓早抓小、防微杜渐,咬耳扯袖、红脸出汗,贯通运用“四种形态”,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。强化政治担当,监督下沉,加强指导,督促各级党组织、党员领导干部认真落实监督责任,主动、严肃、具体地履行日常监督职责,切实做到监督常在、形成常态,切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。坚持问题导向解决党风问题,持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神,层层传导压力,深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现,一个节点一个节点盯住,对顶风违纪从严查处,对典型案例通报曝光,完善和落实领导干部插手特殊资源禁止性规定,坚持不懈、注重实效,促进规范、化风成俗。紧盯“关键少数”,动态分析和掌握领导班子、领导干部的廉政情况,改进党风廉政意见回复工作,加强对政治生态的研判。坚持惩前毖后、治病救人,勇于开展批评和自我批评,注重谈话和函询相结合,加大对函询结果抽查核实力度,对如实说明的予以采信,对欺瞒组织的严肃处理。建立健全相应制度规定,保障党员权利,严肃查处诬告陷害行为。认真执行党纪处分条例,严格依法行使监察权,完善审查调查转换衔接办法,完善监察调查与刑事司法衔接机制。

(五)深化政治巡视,构建全省巡视巡察上下联动监督网。要深入贯彻巡视工作条例和省委巡视工作规划,按照“六围绕一加强”和“五个持续”要求深化政治巡视,组织开展常规巡视、脱贫攻坚专项巡视、机动式巡视。全面审视被巡视党组织工作,着力发现落实党的路线方针政策和党中央、省委重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题,违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题。创新思路、举措、方法,把巡视巡察与净化政治生态相结合,与整治群众反映强烈的问题相结合,与解决日常监督发现的突出问题相结合,形成监督合力。要强化巡视成果运用,加大巡视移交问题线索查处力度,狠抓巡视反馈意见整改落实,持续夯实整改主体责任,完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制,形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条,对整改责任不落实、敷衍整改,甚至边改边犯的严肃问责。要研究制定巡视巡察上下联动的具体措施,加强对市县巡察工作的领导和指导督导,推动市县巡察工作向村(社区)延伸,指导部分省直部门党组(党委)开展对直属单位党组织的巡察工作。建立下级巡察机构定期向上一级巡视巡察机构报告工作制度,健全完善各级巡视巡察办公室职能。要加强巡视巡察队伍建设,提高发现问题能力,提升巡视巡察质量。

(六)突出重点削减存量、零容忍遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。权力是最大的腐蚀剂,我们党长期执政必然面临被腐蚀风险,必须相当清醒、相当有意志力,要坚持有贪肃贪、有腐反腐,加强党对反腐败工作集中统一领导,保持战略定力,持续强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。要坚持靶向治疗、精确惩治,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督,加大金融领域反腐力度,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪,坚决查处群众反映强烈的重大典型案件,坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子,坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部,推动构建亲清新型政商关系。纪检监察机关在履行职责过程中,既要查清问题,也要保障企业经营者合法的人身和财产权益,严格依法规范调查措施适用范围。深入做好审查调查“后半篇文章”,用好纪检监察建议书,推动各地各部门加大问题整改力度,促进权力公开透明运行,补齐制度短板,夯实法治基础。坚持一案一剖析、一案一警示,增强警示教育针对性、实效性;组织党员干部参观警示教育展览,给党校学员上好“廉政第一课”;抓实处分决定送达、执行、回访,强化现场警示教育,深化以案为鉴、以案促改,从正反两方面典型中汲取经验教训,筑牢思想防线,堵塞监管漏洞。一体推进追逃防逃追赃工作,扎实开展重点个案攻坚,完善防逃制度机制。发挥反腐败协调小组统筹协调作用,不断增强反腐败工作合力。

(七)持续整治群众身边腐败和作风问题,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持以人民为中心的政治立场,结合我省实际,深化“一问责八清理”,完善清理问责机制,着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,高度重视影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题,重点解决脱贫出列中存在的突出问题,以作风攻坚促进脱贫攻坚。开展民生领域专项整治,加强对省委20项民心工程工作推进的监督,聚焦群众痛点难点焦点,切实解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题,严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为,持续开展人防系统腐败问题专项治理。深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”,深化“一案三查”,扭住“一条主线、三条支线”,把打击“保护伞”作为主攻方向,进一步明确“保护伞”界定标准,严格依法依规处置。坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子,严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题,严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。坚持群众身边问题靠身边党组织解决,强化问题导向、有的放矢,分类解决、逐项推进,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就集中整治什么问题。加大督查督办、直查直办和通报曝光力度,对查结的问题线索进行抽查复核,对失职失责的从严问责。各级纪委监委特别是县级纪委监委要把整治群众反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置,深入排查调查、及时推动解决,切实让群众感受到正风反腐就在身边。

 (八)建设政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍。面对新形势新考验,全省各级纪检监察机关要时刻铭记“打铁必须自身硬”的政治要求,带头加强党的政治建设,增强“四个意识”;带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导;带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关,不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力,当好党和人民的忠诚卫士。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,坚定信仰信念信心,弘扬革命理想高于天的精神,秉持献身党和人民事业的崇高情怀,贯彻民主集中制,增强担当精神和斗争精神,在大是大非面前敢于亮剑、敢于斗争。充分发挥各级纪委委员以及基层党组织纪检委员作用,探索建立特约监察员制度,全面履行好职责任务。坚持党管干部原则,严把德才标准,坚持德才兼备、以德为先;坚持公正用人,做到唯才是举、任人唯贤;拓宽选人用人视野,加大遴选调配、轮岗交流力度,注重选拔专业化人才,注重培养锻炼、发现识别优秀干部特别是年轻干部;激励干部积极性,体现讲担当、重担当的鲜明导向,形成“一池活水、一池清水”。加大教育培训力度,加强学习和调查研究,增强纪法思维、辩证思维,准确把握共性和个性、普遍性和特殊性关系,提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平和信息化工作水平,培养纪法皆通的“专才”和“通才”。突出抓好基层建设,促进全省纪检监察系统上下贯通领会、理解、落实党中央部署要求和纪检监察工作各项政策、制度和任务,切实适应新时代要求,跟上改革步伐。加快监督执纪信息查询平台建设,积极做好检举举报平台建设应用准备工作,整体推进纪检监察系统信息化建设。大力宣传纪检监察战线先进典型和英模人物,展示纪检监察干部良好风貌,充分体现组织的关怀和温暖。加强作风和纪律建设,落实“三严三实”要求,严格执行监督执纪工作规则,把执纪执法权力关进制度笼子,确保依纪依法、安全文明办案;对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,坚决防范被“围猎”,坚决防止“灯下黑”。自觉接受党内监督和其他各方面监督,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大,党和人民寄予殷切希望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中央纪委和省委的正确领导下,奋发进取、砥砺前行,扎扎实实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,为深入贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署,奋力开创新时代全面建设经济强省、美丽河北新局面作出新的更大贡献!

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